Приоритет – местным продуктам
В обсуждении решений, которые могут стабилизировать ситуацию в аграрной сфере, приняли участие депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области.
Совещание о состоянии и перспективах развития отрасли животноводства на территории региона провёл заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр сельского хозяйства Андрей Михайлов. Представители комитета Законодательного Собрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям вместе с Минсельхозом, руководителями надзорных органов и сельхозпредприятий, главами районов и муниципальных округов актуализировали информацию по ряду важных тем. Обсуждались показатели деятельности хозяйствующих субъектов, были обозначены сложности взаимодействия производителей с торговыми сетями, рассмотрены кадровые вопросы.
Именно нехватка кадров, по заявлениям экспертов, – одна из стратегических проблем. Однако, ректор Новосибирского университета биотехнологий Евгений Рудой не согласился со словами выступающих о том, что сельчанам сложно поступить в вуз. Только на текущий момент 2900 студентов учатся на зоотехников, ветеринаров, агрономов, инженеров сельхозпроизводства. Тогда как потребность в специалистах такого профиля на рынке труда Новосибирской области – около 600 человек, в том числе не только с высшим образованием, но и рабочих. Больше 860 человек университет сегодня обучает по целевым направлениям от сельхозпредприятий.
Ректор напомнил о проекте, который был реализован после обсуждения на заседании комитета Законодательного Собрания по аграрной политике. В Коченёвском и Купинском районах области по поручениям региональных депутатов выстроили взаимодействие с хозяйствующими субъектами, ряд кадровых вопросов удалось снять.
На значимости сохранения сельского образа жизни сделал акцент депутат Константин Терещенко: «Меры поддержки, которые сейчас работают в Новосибирской области для сельхозпроизводителей, нужны. А с таким подходом, что фермеры – обычные коммерческие организации, большая часть их сгинет. Государство все-таки декларирует социальную важность фермеров. Это и рабочие места, и продовольственная безопасность. И даже общественные настроения».
Участники совещания предложили сформировать список хозяйств, которые в настоящее время находятся в наиболее сложном положении. Глава Минсельхоза Андрей Михайлов обратился к главам районов, чтобы с руководителями потенциально ликвидируемых предприятий работать адресно. Депутат Александр Тепляков предложил сформировать ещё и список недобросовестных инвесторов: «Которые приходят и просто уничтожают хозяйство. Так произошло в Венгеровском районе, в Здвинском, в Ордынском. Надо называть таких людей пофамильно».
Цена на сельхозпродукцию в текущий момент либо равна рентабельности, либо ниже этого уровня. Об этом тоже сказал Александр Тепляков. «И не только совсем с ценами плохо, – подчеркнул он. – Но ещё и многомиллионные затраты, которые для средних хозяйств неподъёмные. Категорически важно, чтобы была возможность кредитоваться, чтобы банки предоставляли доступ к заёмным ресурсам».
Он обратил внимание, что несмотря на все сложности, на трудную эпизоотическую ситуацию, многие хозяйства и приумножали поголовье, и увеличивали продуктивность. «Потому что это социально значимо, – убеждён Александр Тепляков. – Уберём сельское хозяйство – по большому счёту не станет деревни».
Депутат Олег Бугаков сосредоточился на проблеме сбыта: «Есть омская, кемеровская, белорусская продукция, а новосибирскую вы часто видите на полках в крупных торговых сетях? Сказано, что 50 процентов готовой молочной продукции, продаваемой в области, – местная, а 50 процентов – привозная. Почему? Минимум 75 процентов местной продукции нужно продавать!»
Продавать своё и качественное труднее, когда на полках стоят более дешёвые фальсификаты, эту тему затронул депутат Дмитрий Игумнов: «Работа над проектом закона о пищевой и продовольственной безопасности ведётся, аграрный комитет Законодательного Собрания уделяет этому внимание. Закон мы примем.
А по поводу недобросовестных инвесторов – нужен такой механизм, чтобы люди не приходили с целью наживы на сельскую территорию. Целая система уже выстраивается. Противодействовать этому необходимо».
На важности консолидации усилий он сделал акцент: «Если мы сегодня говорим о том, что сельское хозяйство производит социально значимый продукт, то в цепочке от производителя до покупателя всё должно быть подчинено одной цели, выступать на стороне наших граждан. Работать не с позиции выгоды, а с позиций социальной значимости».
Как заметил депутат Андрей Биль, важен баланс производства и потребления: «Будем наращивать производство, а зачем, кому? Пшеница уже на пятый год продается ниже уровня себестоимости, яйцо – второй год подряд на уровне себестоимости. Вот об этом надо говорить. Знаете, на мой взгляд, что такое продовольственная безопасность? Не только чтобы было все своё, но и чтобы стабильным было состояние тех, кто это «всё» производит. Моё предложение – разобраться, сколько где нужно производить. Квотировать производство и по федеральным округам, и по областям. Нельзя говорить об увеличении показателей производства и сбыта, нужно понимать, кому и сколько мы будем продавать. И по какой цене. На уровне федерации сейчас уже к этому всё идет – это не называется квотирование, но суть такая».
Председатель комитета Законодательного Собрания по аграрной политике Денис Субботин предложил провести детальный анализ, какая помощь актуальнее для каких хозяйствующих субъектов: «Первая группа – люди, которые исключительно для собственных нужд держат скотину и растят огород. У них совершенно другие проблемы, чем у тех предприятий и фермеров, которые производят для продажи. Во вторую группу включить тех, кто продаёт сырьё. В третью – тех, у кого уже работает переработка. Так мы увидим, достаточно ли мы производим, например, молока, больше или меньше, чем потребляет население. Проанализируем, насколько эффективно у нас налажена переработка, почему в магазины поступают йогурты и сметана из других регионов. Если мы завозим готовую продукцию, значит, сами производим недостаточно?»
По мнению Дениса Субботина, при государственной поддержке следует сосредоточить усилия на средних и крупных хозяйствах: «На тех, кто уже перерос формат ЛПХ, кому нужно работать с торговыми сетями, содействовать продвижению продукции, помогать находить точки сбыта. Все три группы, о которых я сказал, нуждаются в разных видах поддержки. И нам надо отдельно продумать механизмы, которые реально будут действенными». Он поблагодарил Минсельхоз за организацию такой встречи, в которой участвует и власть, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, и экспертное сообщество.
Разговор будет продолжен, заверил министр сельского хозяйства Андрей Михайлов. Он подчеркнул: «Преодолеть негативные тенденции в аграрной отрасли важно не только тем, кто в Новосибирской области живёт и работает. Но и тем ребятам, которые защищают интересы страны в зоне спецоперации. Две недели назад была у нас встреча с командиром 24-й гвардейской бригады специального назначения, и он говорил: «Мы там победим в любом случае, не переживайте, главное – здесь нас не подведите». Озвученные предложения детально рассмотрим на уровне министерства и дальше предложим на обсуждение депутатам».
