Бюджет оптимизации
Итоги исполнения областного бюджета за первое полугодие 2026 года заслушал комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.
Полугодовые итоги исполнения областного бюджета депутатам представил заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко. Исполнение доходной части министр оценил, как «достаточное» – 44% или 144 387,7 млн рублей. «Главный триггер рисков неисполнения включает три налога: налог на прибыль, акцизы и налоги на совокупный доход», – перечислил глава Минфина, сделав акцент на общую экономическую ситуацию и новый налоговый режим.
Расходы областного бюджета исполнены на 45% или на 167 403,3 млн рублей. Министр отметил взаимообразные тенденции: на 3,3 млрд рублей уменьшился объем расходов, осуществляемых за счет федерального бюджета. Завершились мероприятия за счет федерального бюджета по финансированию строительства моста и ремонту медицинских организаций, сократилось софинансирование по поддержке агропромышленного комплекса. «Наши собственные расходы, наоборот, увеличились заметно большим темпом – на 6,3 миллиарда рублей. Два фактора роста – это планомерное повышение зарплаты работников бюджетной сферы, определенных специальными указами Президента Российской Федерации, и второе – рост мер социальной поддержки, главным образом за счет увеличения соцподдержки участников специальной военной операции и их семей, – пояснил Виталий Голубенко. – Дефицит бюджета по кассовому исполнению на отметке 23 миллиарда рублей. Дефицит сформирован преимущественно за счет заемных источников, поэтому, конечно, имеет место рост государственного долга».
«Повлияют ли названные вами риски формирования доходной части на формирование бюджета 2027 года?» – задала вопрос вице-спикер, председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко.
«Безусловно, эти риски будут учитываться при верстке бюджета, – ответил Виталий Голубенко. – Как и риски, связанные с рынком ГСМ. Результаты квартальных перерасчетов за девять месяцев мы получим где-то в первой половине ноября. Будет предмет еще раз посмотреть и сделать определенную переоценку».
Беспокойство экономическим состоянием аграрных предприятий высказал заместитель председателя комитета Андрей Любавский: «Какой объем субсидий недополучен предприятиями?»
«Все платежные документы, которые представляются, оплачиваются в полном объеме, без задержек. При необходимости мы даже докредитовываемся», – ответил глава Минфина.
Депутат Николай Машкарин напомнил размер расходной части при формировании бюджета – 373 млрд рублей. «Правительство говорило, что предпримет меры для оптимизации этой цифры, проводя ряд внутренних мероприятий. Ваш прогноз по экономии?» – обратился он к министру.
«Такие задачи профильным министерствам были поставлены, – ответил Виталий Голубенко. – Соответственно, ими были разработаны планы по повышению эффективности использования бюджетных средств. Сейчас они активно в этом направлении действуют. Однако параллельно с решением по сдерживанию расходов есть как минимум два фактора, которые требуют сверхпланового финансирования. Это нехватка средств ЖКХ за расчеты по топливно-энергетическим ресурсам порядка 2,6 млрд рублей. И второе – решение задач СВО».
Александр Кулинич, только вернувшийся из Купинского района, поделился проблемой: «Неоднократно говорим по поводу типовых проектов. Подрядчик рассказал, что при прохождении экспертизы сделано 38 замечаний, а это дополнительные затраты. Затраты должны быть только на привязку к местности!»
Депутат Станислав Лысенко обратил внимание на исполнение расходов областного бюджета на медицину по целевым статьям. «В одном случае перевыполнено, программа за полгода уже закрыта, да и деньги закончились. А в другом случае деньги есть, но они, не тратятся».
Министр финансов разъяснил, что не все расходы в областном бюджете разделены в месяц по 1/12.
Есть расходы контрактуемые, есть те, что осуществляются только после того, как подрядные организации и поставщики, свои обязательства выполнят. «Все финансовые платежи проведены вовремя и в полном объеме», – заверил Виталий Голубенко.
Председатель комитета Ирина Диденко предложила протокольно отметить вопросы коллег, прозвучавшие в адрес министерств здравоохранения и сельского хозяйства и запросить там необходимые сведения.
«Хочу отметить, что информацию об исполнении областного бюджета комитет получил еще летом. Мы ее сознательно вынесли на обсуждение в сентябре, в преддверии обсуждения проекта областного бюджета на предстоящую трехлетку. Полученный анализ станет основой для понимания складывающейся ситуации», – подчеркнула Ирина Диденко.
