В России доработан законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который легализует операции на крипторынке. В рамках нового закона операции с криптовалютами будут контролироваться лицензированными биржами, цифровыми депозитариями и обменниками, находящимися в реестре Центробанка. Все инвесторы обязаны будут проходить специальное тестирование, а для неквалифицированных участников предусмотрены ограничения по объемам сделок. Также вводится понятие адрес-идентификатора, что призвано увеличить контроль государства над движением криптовалют.
Ожидания и цели закона
Новый законопроект ожидается в Госдуме в ближайшие дни и предполагается, что будет принят до конца 2026 года. Рассматривается он как инструмент поддержки внешнеэкономической деятельности и адаптации торговли к санционным условиям. Хотя закон предлагает инвесторам новые легальные возможности, он также потенциально создает системные риски и не гарантирует достаточной защиты для пользователей.
Проблемы защиты инвесторов
Основной риск заключается в возможности утраты криптовалюты. Поскольку закон не определяет, кто отвечает за средства, пользователи могут столкнуться с серьезными проблемами в случае блокировок или технической недоступности своих активов. Например, если банк предлагающий криптосервисы попадет под санкции, это может привести к блокировке средств.
Кастодиальные кошельки, на которые ориентируется новое законодательство, предполагают, что контроль над средствами остается у операторов. В этом контексте пользователи могут оказаться беспомощными при возникновении проблем. Проект закона не устанавливает ответственности операторов, тем самым оставляя граждан без правовой защиты при утрате активов, даже если они использовали легальные сервисы.
Риски и предложения по улучшению
Существуют и другие опасности, связанные с использованием криптовалют в качестве платежного средства. Закон не содержит эффективных мер по контролю оборота крипты, что ведет к риску обхода требований и ограничения в определенных отраслях, таких как азартные игры.
Для снижения рисков можно предложить следующие меры: установить полную имущественную ответственность за хранение криптовалюты у операторов, ограничить вывод средств в иностранные блокчейны через статус квалифицированного инвестора и ввести обязательные предупреждения о рисках. Эти шаги помогут избежать ненужных финансовых потерь для россиян, одновременно поддерживая использование цифровых активов в внешнеэкономической деятельности.
