С вступлением в силу нового закона о надзоре за муниципальными органами местного самоуправления вводятся профилактические визиты, призванные улучшить контроль за деятельностью местных властей. Об этом сообщил член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.
Основные новшества
Одним из ключевых аспектов законопроекта является риск-ориентированный подход. Теперь проверки не проводятся массово, а будут сосредоточены на участках с наиболее высокой вероятностью нарушений. Такой подход позволяет контролирующим органам более целенаправленно оценивать риски и проводить необходимые мероприятия только в тех случаях, когда это действительно оправдано.
Профилактические визиты будут направлены на предупреждение нарушений до их возникновения, а не на наказание за уже совершенные. При этом, при выдаче предписаний о необходимости устранения нарушений, надзорные органы обязаны учитывать особенности формирования местных бюджетов и процедуры публичных слушаний.
Преимущества нового контроля
По словам Говырина, новый закон позволит избежать ситуаций, когда проверяющие устанавливают нереалистичные сроки для устранения нарушений, не учитывая фактические возможности муниципалитетов. В закон вводится механизм продления сроков исполнения предписаний и возможность досудебного обжалования решений надзорных органов.
Кроме того, расширяется функционал единого реестра проверок и предоставляется право использовать дополнительные информационные системы для контроля, включая региональные базы данных. Также прописаны правила для перераспределения полномочий: если вопросы жизнеобеспечения переходят на уровень субъекта РФ, контроль будет осуществляться уже за региональными органами власти.
Переходный период и будущие изменения
Закон вступит в силу 1 января 2028 года. До конца 2028 года контроль за муниципалитетами будет продолжаться по действующим правилам. Все федеральные и региональные акты, касающиеся надзора за местной властью, должны быть приведены в соответствие с новым законодательством к 1 сентября 2028 года.
Вводимые изменения являются ответом на значительный разрыв в развитии между крупными городами и малыми населёнными пунктами, что требует индивидуального подхода к каждой территории.
